立法带动天津环保产业亿元投资

伴随着“大气十条”和“水十条”的立法接连发布，环保产业进入了一个急速升温的天津投资时期，在国家政策的环保指导下，法律倒逼改革已经初见成效。产业全国各地企业均将设备提升改造提上了日程，亿元动辄数万亿的立法产业投资已经拉开帷幕。

面对高昂的天津投资排污罚款，企业的环保环保账本已不再保守，产业对接会上需方企业座无虚席，产业只为谋得治污良策。亿元

如此看来，立法“史上最严环保季”已经到来，天津投资经济与环境的环保博弈平衡已悄然打破，环保产业急速升温已成为事实。产业

长期以来，亿元我国环保部门的处罚力度、执法手段难以震慑日益猖獗的环境违法行为以至于雾霾天气持续不断、水污染事件层出不穷。“环境污染越来越严重，其中最重要的原因就是违法成本过低，对企业的约束力形同虚设。”节能环保超市技术主管徐亚鹏说。

以企业排污为例，几年前，违法排污上限罚款大约在10万元左右，按照行政处罚程序作出罚款、申请法院强制执行罚款改正违法，走完法律程序一般要从几十天到几个月，而如果违法排污者不自觉守法，在此期间节省的违法成本往往是一次罚款的许多倍。因此，不少企业铤而走险，硬着头皮认罚。

然而，2015年新《环保法》实施以后，对于企业违法排放来讲，等同于噩梦的到来，因此，新《环保法》被业内称为“史上最严环保法律”。

之所以称之为“史上最严”，源于它的强势。“按日处罚不封顶这一点，让很多企业十分忌惮，这意味着从前低成本违法的日子一去不复返了。这也是新《环保法》被称为‘史上最严’的直接体现。”徐亚鹏说。

修订后的《环保法》明确规定，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”

徐亚鹏给记者算了一笔账，以一个大型化工企业为例，如果其排污没有达标，根据相关规定要处以罚款，按照每天10万元来算。待30天后环保部门上门抽查仍然不合格，那么他的罚款将达到300万元。如果一年都不达标，那么罚款将累计至3650万元，罚款不设置上限，直至其达标为止。

“可以说，新的《环保法》以及‘大气十条’和‘水十条’等法律，真正的让企业有了痛感，这也说明法律倒逼改革取得了初步的成效。”徐亚鹏说。

企业积极对接

面对再也无法“讨巧”的现实，企业也纷纷投资转型，加大力度改造设备，希望能够改变现状。5月6日，一场针对锅炉改造和污水处理的技术对接会在滨海国际会展中心举行，数十家企业将会场挤得水泄不通。

天津长芦海晶集团安全环保保卫部副部长葛明军在会场上表示，现在企业内有一台工业窑炉，执行的是国家标准，但是天津市的地方标准将于2016年1月1日执行，所以还需要进一步对设备进行提升改造。“目前，我们已经与几家科技企业对接，在剩下的这几个月的时间中，进行市场调研、设备改造，力争尽快达到环保排放标准新的要求。”葛明军说。

新《环保法》实施后，环保科技企业受益匪浅，晓沃环保工程有限公司负责人表示，自“大气十条”和新《环保法》颁布后，对接的企业络绎不绝，包括滨海新区6家重点企业在内均与其进行合作，重点对锅炉烟气除尘和脱硫脱硝等环节进行提升改造。“数据最能说明问题，我们去年的销售收入为3400多万元，但是新《环保法》实施后，今年前5个月我们的销售收入就超过了8000万元，所以我们希望今年的销售收入能够超过1.5亿元，从目前的情况看，应该不成问题。”该负责人说。

对此，天津节能环保超市桑换新表示，在法律的带动下，无论是需方企业还是环保科技企业，技术对接都呈现出快速上升的态势，这一点在京津冀地区尤为明显。“自2013年9月大气十条颁布至今，我们累计召开了30余次对接会，200多家国内外环保企业参加，服务京津冀治污企业2000余家，预计技术合同额能够达到1.5亿元。”桑换新说。

治理初见成效

法律保驾护航、企业积极配合，天津的环境治理也取得了初步的成效。根据天津市环保局公布的数据，与去年同期相比，天津市6项大气主要污染物浓度均有所下降，依降幅排列，二氧化硫下降40.2%，PM2.5下降15.2%，一氧化碳下降10%，二氧化氮下降7.8%，臭氧下降6.8%，PM10下降4.9%。一季度，全市空气质量综合指数为8.39，同比下降14.7%。为了进一步提升市区的环境水平，中心城区燃煤供热锅炉已经全部改燃并网，全年减煤496万吨。

同时，天津市环保局还组织开发了涉气污染源排查信息平台，通过航拍和实地排查等方式，用图表将全市各区域、各类别的涉气污染源清晰地显示出来，从而及时对发现的问题制定“一源一策”治理方案，加快改善城市环境质量。

(责任编辑：时尚)